廣東藥品交易規則修改征求意見，藥價放開成亮點
發布日期：2014-11-16 點擊數：5441
廣東省衛計委發布《關于征求對廣東省醫療機構藥品交易規則相關辦法修改意見通知》，擬對廣東省基藥與非基藥交易辦法、藥品采購與配送、藥品結算、交易監督管理及交易機構管理等6方面進行修訂。該意見稿甫一公布，便引起市場極大關注。
杭州一家藥企政府事務辦資深人士表示，該征求意見最大的亮點在于對藥價的放開，淡化了物價部門的作用，與當前國家提出的藥品價格放開不謀而合;同時，低價藥采購規則也進行了較大修改，由議價交易變為掛網采購;此外，藥品交易周期由原來的每個月競價改為每個季度競價，無疑減輕了企業壓力，可以看作是對之前的一種“糾偏”。
根據征求意見，廣東擬調整入市價數據源的采集機構、入市價計算機構和最高臨時零售價計算機構等3個機構，而這三個核心機構此前正是由該省價格主管部門把持。調整的結果是將促使該省價格主管部門淡出價格制定體系，這三項行政職能則分別被省衛計委、省藥品交易機構、醫療機構取代。
征求意見明確指出，同一藥品不同廠家的全國各省中標價格和廣東現行采購價等數據由原“省價格主管部門會省衛生主管部門采集”修訂為由“省衛生計生主管部門采集”;入市價由原“省價格主管部門會省衛生主管部門制定”修改為“由省藥品交易機構計算，由省發展改革部門會省衛生計生主管部門、省人力資源和社會保障部門審核”;由原“省價格主管部門”按規定的差率計算出每一交易價格的最高臨時零售價修訂為由“醫療機構”根據每宗交易成交價格計算出成交品種的臨時零售價格。
上述人士指出，物價部門退出價格制定體系，初衷應該是減少行政干預，發揮市場機制在藥品資源配置中的決定性作用，也就是放開藥價。不過，他強調，廣東應該不是在執行國家藥價放開的政策，只是恰逢其會，不謀而合�！霸谀壳皣疫�未出臺明確政策的情況下，廣東省的藥價放開并不能成為一個風向標，對其他省市的影響較小�！�
就在前天，全國人大常委、財經委副主任委員彭森公開表示，藥品的價格有望一步放出，完全放給市場。在此之前，發改委向各省物價部門發文討論全面放開藥品價格的消息也不絕于耳。據市場消息，發改委將在今年底前將最先放開血液制品、國家統一采購的預防免疫藥品和避孕藥具、一類精神和麻醉藥品，以及專利藥等四項藥品價格。此外，醫保目錄內藥品價格擬改由相關部門制定醫保支付標準，實際價格由市場決定。
此外，廣東此次對于低價藥交易規則的調整同樣讓市場矚目。廣東表示，低價藥將由原“議價交易”修訂為“直接掛網”，也就是說，在日均費用標準西藥≤3元，中成藥≤5元內，由生產企業自主報價，交易機構直接掛網，醫療機構自行選定。據了解，廣東發改委此前已取消省級以及國家發改委的定價范圍內低價藥的最高零售價格，近7000個品種劑型的低價藥品已經放開價格。
